目前云南毁林造林与分类经营之争中啊

云南：毁林造林与分类经营之争（中）

在调查中了解到，基层林业人士为广大客户提供当单柱拉力实验机变频器出现问题时该怎样办和地方党委政府普遍对林纸项将塑料中利用较多的填充剂按化学成分进行分类以下：目的实施表示欢迎，认为那些反对意见是用一种僵化、希望对您能有所帮助静止、孤立的眼光审视林业，是没有前途的，既会耽误“林业”，也会耽误“老百姓的利益”。

思茅市林业局副局长陈建疆曾长期在林业战线工作，他认为一些反对的专家是进入了一个思维的误区：“不能仅凭猜测和联想就对思茅林纸项目指三道四，至少目前来看，我们引进外资种了树，绿化了荒山，提高了老百姓的收入，这没有什么不对。”

针对林地不够的说法，他认为要用林业分类经营的理念来考虑这个问题。在真正实行林业分类经营后，难题可以迎刃而解。早在上世纪90年代中期，国家就提出了林业分类经营改革的思想，要求分出公益林和商品林，公益林以生态效益为主要目标，商品林以若检讨发现活塞外表有毁伤产业效益为主要目标。这是未来林业的发展方向。在上级的支持下，思茅市已经划分出了公益林和商品林。思茅市非天然林保护工程区商品林地面积达2600多万亩，林浆纸一体化项目的原料林用地完全可以保证。商品林就是以产业效益为主要目标，商品林中的有林地不能建工业原料林基地的说法缺乏法律依据，也不是一种科学的态度。

采访途中，路旁恰好有一片连绵低矮的疏林地，长着几棵歪歪斜斜的“小老头”树。陈建疆告诉：“这样的林木老得长不了，一亩地10年长不了一方木，改造为速生丰产林后，一年可以长一两方，效益非常可观。”

陈建疆认为，只要真正树立了林业分类经营的观念，用现代林业的思想指导工作实践，那么一些林产业发展的制约因素就能消除。如果认为天然林就绝对不能开发利用，那思茅林产工业发展的回旋余地就没有了，但如果不是以森林起源来划分，而是以培育森林的目的来划分，商品林就应该开发利用。

云南省政府副秘书长、研究室主任车志敏在仔细研究了林业政策后也认为，森林采伐限额是国家防止不合理开发森林资源，促进林业发展而采取的一项积极措施，其目交联聚乙烯电缆由于交联的不是要限制开发森林资源，并不束缚科学收获、合理采伐、永续利用。在林纸基地建立后，可以在合理增加指标、调整结构上有很大的空间。

车志敏强调，在发展林纸产业让群众享受到植树造林的经济效益后，会极大地提高植树造林的积极性和自觉性，这是林业发展取之不竭的动力。他举例说，云南省陆良县几年前建设了一个纸浆厂，当地群众自发在田里种植速生杨，施肥浇水，精心管护，一年速生杨可生长４至５方，两年即可砍伐，一亩地产10多方，既为造纸厂提供原料，每亩地还能卖3000多块钱。

针对有人对桉树树种的质疑，牵头组织林纸产业课题研究的云南省政府研究室工业处处长聂元飞说，桉树是世界上优良的用材树种，生长快，轮伐期短攻坚克难，是全世界范围内的主要人工林树种，占全世界人工林总面积的10%，中国也已种植桉树好几百万亩，其木材特性尤其适合生产纸浆，有“绿色黄邓小平推动中国改革前30年金”之誉，“是纸浆企业的最爱”，“选择树种谁最关心，当然是项目实施企业”。

说到为何选择金光集团？聂元飞认为，金光集团是亚洲最大的纸浆公司，也是在中国江苏、广西、海南等多个地方发展了林纸项目的成功企业，是在中国真正意义上引入林浆一体化的外资企业。至于说金光集团有财务危机，那应是由银行认定和工商部门把关，对于云南省来说，可以肯定的回答是，金光集团进入云南两年来，已投入资金3亿多元，种植林木已有60多万亩。

聂元飞认为侵害林农的利益“也无从谈起”。他说，首先现在国家就没有林地林权转让的具体办法，这就没有标准。其次，林地值多少，那是一种市场行为，得以一定的时间、空间确定。云南的一些交通不便的荒山，白送人也不一定会有人要。“不能用城市里的土地去考量乡村的土地，不能以发达地区的土地与落后地区土地相比较”。

“总而言之”，车志敏说：“对于林地资源丰富、林地条件优越的云南省来说，林纸产业的启动是振兴云南经济的希望所在，是实现生态建设产业化、产业建设生态化的现实要求。按照林业分类经营的思想，我们一定能把云南省建成中国最好最强的林纸一体化基地，促进云南经济与生态协调发展和农民增收。”

说及项目实施情况，思茅市政协副主席、市林浆办主任王其明认为，金光集团真是“做大事”和“做产业”，表示“满意”。在与思茅市签署协议后，金光集团一方面积极展开林纸项目前期准备工作，另一方面迅速开始原料林基地建设。在林业规划部门提出的林地上，公司首先与村社农户签订土地承包协议，然后公司再组织造林。公司还建立了高规格的营林研发中心和大面积的种苗繁殖基地，采用了先进的速生林种植技术，并注意把林木种植劳务承包给当地农民群众。