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上海市市长杨雄：推动自贸区金融改革更大进步

目前正在积极研究中的2015年版负面清单，有望实现较大幅度的改变。

1月29日举行的上海市政府记者招待会上，上海市市长杨雄表示，2015年版自贸区“负面清单”将更加开放和透明。“方案还在研究中，我们希望能够像去年一样，有较大幅度的改变。”

上海自贸区的负面清单目前已经有了2013年版和2014年版，2013年版负面清单共有190条特别监管措施，2014年版已缩减到139条。

发挥好先发优势

与负面清单相匹配，上海自贸区还在2013年和2014年分两批推出了共54项扩大开放措施。杨雄说，2014年的31项开放措施也已在落实中，有30多个项目已经落地，下一步会具体推进31项措施的实施。

3月1日，广东与天津、福建三个自贸区即将正式启动，杨雄说，三个新设自贸区，为自贸区的发展，进一步制度创新，提供了新的力量。而广东、天津、福建这三个地方的改革开放都有很好的基础，相信一定会创造出很多的经验。对于上海来讲除了要认真学习，同时自己也要继续大胆闯、大胆试、自主改，发挥好先发优势。

与自贸区扩容的同时，上海自贸区也实现了扩区。杨雄称，新纳入的陆家嘴金融贸易区、张江高新技术园区、金桥开发区，是浦东开发开放最早的几个园区，有很好的基础，这三个区域功能也比较完善。未来三个区域可以与上海“四个中心”建设、科技创新中心建设相结合，有更多的领域来推进下一步的制度创新。

“陆家嘴金融贸易区是国际金融中心建设的主要载体，接下来我们在金融服务业扩大开放、资本市场建设等方面将努力有更大作为。”在谈及接下来上海自贸区的金融改革时，杨雄说，国家“一行三会”金融监管部门正在进一步研究自贸区内资本项下的双向开放。去年已经建立的自由贸易账户，首先启动的是人民币业务，在国家有关部门评估过人民币业务情况后，外汇业务将会进一步开放。“上海会尽力推动，希望在2015年自贸区的金融改革方面有更大的进步。”

改革试点经验推广到全国

内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售等、融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务等一系列服务业开放措施，将很快可以在全国推广实施。

国务院29日发布推广《中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》(下称《通知》)，《通知》提及的在全国范围内复制推广的服务业开放措施，还包括允许设立外商投资资信调查公司、允许设立股份制外资投资性公司、融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制等。

《通知》说，上海自贸试验区可复制改革试点经验，原则上除涉及法律修订、上海国际金融中心建设事项外，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国范围内推广的要推广到全国。

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