将经济责任审计作为反腐败斗争中的急先锋
将“经济责任审计”作为反腐败斗争中的急先锋
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发施行了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(简称《规定》)。《规定》对经济责任审计对象作了进一步明确,对审计对象范围进行了扩展,涵盖了从乡镇级到省部级的党政领导干部,以及国有企业的法定代表人。
对领导干部的经济责任进行审计,就是对领导干部涉及的财政收支、财务收支及经济活动 查账 ,看领导干部是否存在违纪违规行为、由决策失误导致的损失浪费问题以及职务犯罪行为。
现在,从对中央预算执行的审计,到对一些部门财务收支和具体项目运行的审计,审计报告在提交有关部门(如中央预算审计报告要提交全国人大常委会审议)的同时,也一并向社会公开,接受社会各界的监督,这已经成为审计工作的一种常态机制。按照 审计公开 的要求,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容外,领导干部经济责任审计报告也应当向社会公开,这样既能让公众看到 审 出了多少问题干部,也能让公众看到 审 出了多少没有问题的干部。
经济责任审计在反腐败斗争中的作用是独特的。 审计署审计长刘家义说,更重要的是,经济责任审计是一种经常性审计,可以发现和纠正一些苗头性、倾向性的问题,避免问题的扩展和蔓延,帮助被审计单位完善制度、加强管理,从而清除腐败赖以滋生的土壤,遏制腐败行为。
实践证明,审计机关具有独立、客观、公正、超脱、涉及经济社会各方面的优势,能够而且有责任及时发现苗头性、倾向性问题,及早感受风险,提前发出警报,起到预警作用。从这个意义上说,经济责任审计不仅有利于加强干部监督管理,正确评价和使用干部,同时还体现了组织对干部的爱护,因为它能及时发现一些苗头性、倾向性的问题,可以使这些干部得到提醒和警戒,从而把错误纠正在萌芽状态,减少失误,防止事情从量变到质变,避免干部在违纪违法的道路上越走越远。
官员作为公共权力的掌握者,应该对自己的决策行为负责。官员决策失误对社会造成的伤害,是随着权力级别而递增的。任何级别的官员都应被纳入监督体系中,并且从权责对应的角度来说,权力越大,承担的责任就越大。
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