用裂变强壮工业经济筋骨《新闻》

发布时间：2020-11-16 02:17:06 阅读：次来源：无缝管厂家

用“裂变”强壮工业经济筋骨

作为传统的老工业基地，工业是牡丹江国民经济的主体和财政税收的主要来源，工业增加值占全市地区生产总值的40%左右，工业企业创造的税收占市级财政收入的70%左右。“十一五”以来，我市工业经济持续增长，但在“工业立市”进程中，企业面临的转型压力也越来越大。

《工业裂变升级实施方案》提出，今年我市将以提升结构层次和转变发展方式为主线，围绕“双六”产业调整规划，抓住牵动全局的关键项目，以存量为基础，以增量为支撑，开发利用国内外两个市场，扩充工业总量，提升工业质量，加速工业发展步伐。

2012年我市工业增加值实现197亿元，销售收入实现720亿元，税金实现38亿元，固定资产投资实现362亿元，为三年财政倍增提供强有力支撑。

目标——实施“双六”产业调整规划，全力打造六个五十亿级立市企业、六个百亿级支柱产业，实现“四个翻番”

强化发展意识和工作目标，加大产业推进力度，努力打造6个百亿级产业集群，在12家重点企业中培育6家以上五十亿级以上立市企业，充分释放产业集聚能量，打造实力强劲的经济增长极。

【新材料及光伏产业】立足非金属矿资源优势，培育龙头企业，壮大产业集群，增强辐射功能，打造品牌优势明显的国家级硅硼类超细微粉及工程陶瓷生产基地、硅基新材料生产基地、太阳能光伏产业化基地和新型建材研发加工基地4大基地。2015年全市新材料及光伏产业销售收入力争达到460亿元。

【煤化石化产业】以打造哈牡绥东经济带化工核心区为目标，将我市建设成为全省东部煤化工产业示范基地和石油化工基地，打造全国重要轮胎生产基地。2015年全市煤化石化产业销售收入力争达到260亿元。

【绿色有机食品产业】深入实施品牌战略，打造绿色有机食品之都和全国乳业五强，建设我省东南部肉类加工产业带和对俄肉制品出口加工基地。2015年全市绿色有机食品产业销售收入力争达到190亿元。

【生物医药产业】推进生物肥料、生物农药和生物基材料产业化发展，打造全省生物医药产业示范基地和新型工业化示范基地。2015年全市生物医药产业销售收入力争达到180亿元。

【木材加工产业】建设初、中、高级加工有机衔接、产品运输流向合理、市场畅通、区域协调、规模强大的木材加工产业集群，打造全省重要木材加工基地、人造板生产与集散中心、新兴地板之都和国际木业之都。2015年全市木材加工产业销售收入力争达到150亿元。

【装备制造产业】推进制造业的专业化、自动化、信息化改造，加快装备制造产业改造升级，提高产品科技含量和附加值，增强产业核心竞争力，建设东南部机械加工制造基地。2015年全市装备制造产业销售收入力争达到150亿元。

突破——抓住牵动全局、产业、行业的关键和重点项目，加速工业发展步伐，实现工业裂变升级、财政收入倍增

围绕“双六”产业调整规划，以大庆路新型工业园区、石油配件产业园等项目建设为载体，力争形成骨干企业产能翻番、新型产业形成规模、循环经济成为主导、后备项目不断增加的发展格局。

【企业扩张】以市直骨干企业为重点，实施存量裂变工程，重点推进“首控石油”、“恒丰纸业”、“北方工具”、“金缘钩缓”、“友搏药业”、“北方水泥”、“桦林佳通”、“龙睿集团”8家企业的扩能改造，实现产能翻番和效益倍增，进一步夯实基础、壮大龙头，增强工业经济的核心带动力。

【调整改造】立足我市工业基础，发挥存量优势，通过加快企业技术改造和新产品开发，拉长化工、造纸、制药、机械加工等传统产业链条，不断增强内生动力和活力。

【科技创新】发挥我市比较优势，通过招商引资和战略重组，放大增量效应，建设光伏及新材料、新能源、生物化工和绿色有机食品等新兴产业项目。

【战略重组】积极推进企业战略重组，加速企业存量资产向增量资产转化，提高核心企业发展竞争力，促进产业转型升级，实现跨越式发展。

【中小企业】实施“百户中小企业成长工程行动计划”，扶持中小企业上项目、上规模、上水平，确保规模以上中小企业工业数量、市本级中小企业税收翻两番，中小企业增加值年均增长20%。

【招商引资】进一步加大与战略投资者的对接力度，重点引进科技含量高、投资强度高、项目产出高和辐射带动力强的“三高一强”财源项目。

【项目储备】结合国家和省产业政策扶持方向、发达地区产业转移，以及我市优势资源，有针对性地策划包装一批可操作性强、市场前景好的项目。

【园区建设】坚持“工业向园区集中、产业向园区集聚”的思路，以提高产业集中度、行业集中度和空间集中度为重点，推动工业园区加快建设，打造项目建设的新载体。

扶持——坚持“工业立市”战略，把骨干企业和新项目作为财源振兴的重中之重，贯彻需求就是政策的理念

成立推动市级工业裂变升级工作推进领导小组，围绕工业“十二五”规划和加快工业裂变升级确定的目标，建立倒逼目标责任制，定期检测分析、跟踪推进，做到以月保季、以季保年。

【政策支持】积极争取自备电厂和大用户直供电试点政策，全力推进项目建设，进一步带动以电力为主的生产要素的消费，确保生产要素与工业运行的供需平衡。协调银行放宽企业贷款条件，推行仓单质押、股权质押、应收账款融资等简便贷款方式，开发更多的金融产业支持企业融资。政府通过发行企业债券融资，优先解决工业大项目前期费用和骨干企业生产流动资金贷款缺口。

【要素保障】加大对重点项目的服务力度，服务关口前移，建立项目建设生产要素需求信息反馈机制。定期召开在建项目要素对接会，努力化解生产要素供给矛盾，推动工业园区、重点项目建设，保证企业项目建设、投产运行需求。集中使用煤、水、电、气、运等生产要素资源，加强计划调控措施，优先保障重点项目建设需求。

【运行监测】建立工业经济运行监测月报制度，坚持和完善季度经济形势分析会议制度，定期召开重点企业监测分析会，适时解决经济运行中的问题。按照《牡丹江市2012年工业经济运行调控纲要》，围绕利税大户，深入研究经济运行中的突出矛盾，引导企业适时调整生产节奏和营销策略，努力提高经济运行速度和质量，培植财源企业。

【督办考核】建立和完善工业项目建设目标考核体系，每年按具体工作部署，做到季度汇总、年度小结、年度总结。对项目的完成情况进行跟踪检查，加强对项目推进各责任部门的督查，要在项目建设中识别、检验和考核干部，在机制制度上确保工业裂变升级工作任务的完成。

（责任编辑：臧淼）