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公路养护现在经营未来-【新闻】

发布时间:2021-05-28 11:41:40 阅读: 来源:无缝管厂家

公路:养护现在 经营未来

农村公路是公益性公共基础设施,是农村地区最主要的运输通道,也是新农村建设的物质基础和重要载体。然而,农村公路发展的关键,不仅在于建设,更在于行之有效的管理和养护。在中央加快社会主义新农村建设和贵州省委、省政府“工业化、城镇化”战略打响的同时,贵州省进一步加快了农村公路的建设发展步伐,为统筹城乡经济、推进农业现代化建设提供良好的交通保障。

按照交通运输部的要求,贵州省交通运输厅自2011年9月起在全省范围内组织开展为期3年的“农村公路管理养护年”活动,目前正处于实施阶段,本阶段的任务是进一步理顺农村公路养护机制,通过不断总结新的经验,探索出适合贵州省农村公路发展的养护模式。

全省各级交通运输主管部门目前也围绕管理养护这个中心,确保各项措施贯彻到位,全面、有序、扎实地开展活动。

示范的效应

为确保活动的正常开展,贵州省交通运输厅成立了“农村公路管理养护年”活动领导小组,负责组织、协调重大问题,领导小组下设办公室,制定管理养护年活动具体实施方案,并指导市(州)交通运输主管部门实施管理养护年活动。按照《交通运输部办公厅关于印发农村公路管理养护年活动总体方案的通知》要求,结合农村公路管理养护实际情况,制定了《贵州省农村公路管理养护年活动实施方案》(以下简称《方案》)和《贵州省农村公路管理养护文明示范县评定标准(试行)》,明确了年度工作目标、内容和责任,并指导市(州)交通运输局全面开展管理养护年活动。《方案》下发后,市(州)交通运输局根据《方案》内容,制定了本辖区的实施细则和“示范乡(镇)”和“示范路”创建标准,指导县(市、区)交通运输局及有关单位开展了管理养护年活动具体工作,同时狠抓“示范乡镇”和“示范路”的创建工作。

《方案》下发后,各市(州)根据方案要求,精心组织,认真部署,全面开展了轰轰烈烈的“农村公路管理养护年”活动。如铜仁市各县(区)出台了农村公路管理养护年和文明示范创建活动方案,明确了工作目标,分解了工作任务,并通过报刊、广播、电视和网络等媒介对“农村公路管理养护年”活动和文明示范创建活动进行大力宣传,营造了浓厚的活动氛围,掀起了农村公路管理养护年和文明示范创建活动的热潮。黔东南州8月初在麻江县召开了全州农村公路建设养护现场会,针对目前黔东南州在管养活动中出现的问题进行了热烈讨论,进行经验总结。毕节市市委、市政府高度重视,结合市农村公路实际情况,多次召开管理养护年活动督促会,加大支持和管理力度,确保活动深入开展。黔南州积极组织备战,多次召开全州交通部门专题会议,形成“州会月一次,县会周一次”的会议制度,重点安排部署并总结各县(市、区)每月的活动态势。目前,贵州省各市(州)已完成现阶段农村公路管理养护年活动的相关工作,正积极整合资源,集中力量,全力实施各自制定的管理养护年活动相关政策措施,确保完成既定的各项目标。

让措施见实效

为了让广大人民群众了解农村公路管理养护工作及活动年实施内容,形成全社会关心农村公路管理养护的良好氛围,贵州开展了形式多样的宣传活动。

省交通运输厅、省公路局干部职工走上街头、深入乡(镇),发放《爱路护路倡议书》等相关宣传资料1.5万多套。

同时,为了让老百姓进一步了解农村公路管理养护年活动的主要内容,贵州省公路局与贵州人民广播电台达成协议,定期走进由省纪委、省监察厅和省政府纠风办会同省委宣传部、省直工委、省广电局等部门在贵州人民广播电台开办的“阳光946”政风行风热线节目,介绍农村公路管理养护工作中老百姓关心的热点、重点问题,并与听众现场连线交流,解答听众提出的疑难问题。

为摸清全省县、乡道沥青(水泥)路的路面使用性能指数(P Q I)和公路技术状况指数(M Q I),贵州省公路局委托贵州路达试验检测技术有限责任公司对全省1.7万多公里(水毁路段和改造路段不计)县、乡道沥青(水泥)路进行了检测,为进行数据分析、制定合理的管理养护目标提供正确依据。

随着全省农村公路通畅工程建设力度的加大,高级次高级路面里程快速增加,为解决特别是沥青路面管理养护困难这一问题,推动农村公路管理养护逐步走向规范化、日常化和机械化,贵州省出台了《贵州省农村公路养护拌和站建设试点方案》,在全省范围内开展农村公路养护拌和站建设试点工作,按照“谁积极谁优先”的原则,选择了40个县作为试点单位,以探索农村公路管理养护的新模式、新方法和新思路。

2012年4月12日,贵州省农村公路规范性养护现场会在德江县召开,此次会议既是现场会,也是农村公路养护沥青拌和站试点建设的启动会议。会议针对全省农村公路管理养护工作面临的新形势,提出了要因地制宜推行多元化的农村公路管理养护模式,指出沥青拌和站的建设是农村公路养护的重要抓手,是建立农村公路长效养护运行机制的必需手段。

为加强全省农村公路统计业务和计划管理工作,2012年5月16日,贵州省公路局组织全省9个市(州)交通运输局、公路处和负责农村公路计划及信息化建设工作的相关人员召开了全省农村公路统计工作布置会暨农村公路信息管理系统培训会,对从事农村公路统计工作和计划管理工作的人员进行了培训,全力提升技术干部的业务水平。为保证大家对计划管理信息系统进行熟练操作,会议还邀请到来自交通运输部科学研究院交通信息中心的专家进行专题培训,对计划管理系统的功能、操作流程、注意事项进行详细介绍。

让百姓实实在在受益“十一五”期间,贵州省在加大实施农村公路建设的同时,还开展了农村公路管理养护体制改革、为期3年的农村公路建设质量年活动和农村公路“建管养运”一体化建设试点等工作,出台了一系列关于农村公路建、管、养方面的管理办法、规章制度,落实了农村公路建设管理养护体制、机制、职责、人员和资金筹集等。从2007年启动至今,贵州省农村公路管理养护改革工作走出了一条不寻常的路,从最初的四个试点单位到全省推开,从管理所人员难以落实到各地人员编制不断增加,从地方政府不拿一分养路费到小修保养资金到位率达到近90%,从油路泥养到逐步实现机械化、正规化养护,贵州省农村公路管理养护体制逐步走上了正轨。尽管道路曲折,但经过各级农村公路管理养护部门的不懈努力,贵州省最终成为全国最先完成农村公路管理养护体制改革的省份之一,得到了交通运输部的充分肯定。

回顾贵州省农村公路养护体制改革历程,主要取得了“五大成果”:一是逐步建立以县为主的农村公路管理养护体制,二是逐步建立常年养护的运行机制,三是逐步建立小修保养资金纳入财政预算的投入机制,四是逐步建立完善管理考核机制,五是建立了广泛的社会公示制度。以此同时,面对特殊的地形条件,贵州省农村公路始终按照“用途决定路面、车流决定宽度”的原则,坚持“等级不在高而在实用,路不在宽而在适用”的指导思想,因地制宜,科学发展,不盲目追求高标准,重实用、重效益,通过对技术标准的灵活把握,实现了资金效果最大化。

“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,也是贵州省深入实施“交通优先发展”

战略的重要时期。贵州农村公路建设特别是通乡、通村公路建设,直接惠及沿线农民群众,改善了农民出行条件、促进了农民就业、增加了农民收入、改善了村容村貌,让农民群众真正得到了实惠,深受广大农民群众的拥护和欢迎。

同时,对调整农村产业结构、活跃农村经济、推动城乡一体化以及促进农村招商引资都发挥了重要作用,有力地推进了社会主义新农村建设,取得了巨大的经济和社会效益。

冲刺“双百”为未来“十一五”以来,各级部门高度重视和支持, 大力助推农村公路发展。“十二五”时期是贵州省为实现全面建设小康社会目标夯实基础的关键时期,也是进一步巩固和扩大“三农”政策成效,推进农村改革发展,开创农村建设新局面的重要时期。

经济实力的逐步增强以及各级政府对农村社会和经济的高度重视均为“十二五”时期农村公路发展创造了良好的环境。贵州省“十二五”国民经济和社会发展规划,要求加快建设农村公路。

2012年,贵州将确保“实现100%的乡镇通油路、10 0%的建制村通公路”,这是2011年交通发展大会上,省长赵克志对全省人民的承诺,同样也是贵州交通和公路人对全省人民的承诺。为了实现这个里程碑式的目标,贵州已经奋斗了很多年,现在正鼓足干劲,攻坚克难,进入“会战 120天”的最后冲刺。实现“双百”目标后,贵州将积极推进建制村通沥青(水泥)路建设,到2015年,实现全省70%的建制村通沥青(水泥)路。除此之外,加大危桥改造和安保工程实施力度,继续实施部分农村公路新建桥梁,不断提高农村公路的安全水平和应急保障能力,加快农村汽车站点和渡口改造建设等,也是贵州“十二五”农村公路发展的主要发展目标。

建设是发展 养护是可持续发展

贵州省将以“农村公路管理养护年”活动为契机,按照“以县为主、分级负责,因地制宜、注重实效,全面管养、保障畅通”的原则,实现农村公路向“建养并重、均衡发展”转变,确保“建即有养,养即到位”。通过3年管理养护年活动,建立健全全省农村公路管理养护规章制度、技术规范和标准体系,逐步提高农村公路管理养护水平,实现“四个提高” (提高管养水平、提高服务能力、提高养护优良率、提高群众满意度)、“五个到位”(管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位),为推进省委、省政府“工业化、城镇化”战略、加快社会主义新农村建设服务。

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